الوكالة الدولية للطاقة الذرية تطالب بمحاسبة إيران لعدم التزامها بالضمانات النووية
تطالب الوكالة الدولية للطاقة الذرية التابعة للأمم المتحدة الهيئة المختصة بمحاسبة إيران على عدم التزامها بالضمانات الرامية إلى منع تطوير الأسلحة النووية، وفقًا لما أعلن مسؤولون دبلوماسيون يوم الأربعاء.
وتأتي هذه الخطوة في أحدث فصل من جهود مستمرة منذ أكثر من عقد لمراقبة البرنامج النووي الإيراني. ووفقًا لعدد من المسؤولين السابقين والدبلوماسيين وأكثر من عقد من وثائق الأمم المتحدة التي راجعتها شبكة CNN، انتقلت إيران تدريجيًا من الالتزام بالضمانات إلى عرقلة جهود التفتيش، بما في ذلك تعطيل كاميرات المراقبة وإخضاع المفتشين لـ«عمليات تفتيش جسدي مفرطة في التدخل».
وقد أبرم الاتفاق النووي الإيراني لعام 2015 مع الولايات المتحدة ودول أخرى أكثر أنظمة التفتيش النووي تدخّلًا في العالم، تحت إشراف الوكالة الدولية للطاقة الذرية. ولسنوات، التزم البرنامج النووي الإيراني بمتطلبات مفتشي الوكالة.
لكن خلال السنوات التي أعقبت انسحاب الرئيس دونالد ترامب من الاتفاق، بدأت إيران تدريجيًا وبشكل منهجي في تحدي الضمانات النووية، وفقًا لتقارير الوكالة الدولية للطاقة الذرية الصادرة في ذلك الوقت. وخلصت الوكالة لاحقًا إلى أن إيران فشلت في الإعلان عن مواقع مرتبطة بمواد نووية.
وقال دبلوماسي أمريكي سابق، منحتْه CNN حق عدم الكشف عن هويته حتى يتمكن من مناقشة الموضوع الحساس بحرية: «كان الإيرانيون يتبعون بالفعل سياسة المراوغة، وكانوا يجعلون حصول الوكالة الدولية للطاقة الذرية على الوصول أمرًا صعبًا باستمرار، ويقدمون معلومات كانت مضحكة من حيث عدم صحتها أو عدم منطقيتها».
وقال مسؤول سابق في الوكالة ودبلوماسي أمريكي سابق لـCNN إن الوكالة الدولية للطاقة الذرية كانت أحيانًا تقلل من أهمية بعض القضايا لأسباب سياسية، بما في ذلك محاولات تجنب مواجهة أكثر حدة مع إيران.
وتُظهر هذه القضية الطويلة حدود عمليات المراقبة والتحقق في مواجهة عدم الالتزام المتعمد والمستمر. وقد دفع ذلك خبراء بارزين إلى القول إن حتى التوصل إلى حل دبلوماسي شامل للحرب، يتضمن اتفاقًا نوويًا جديدًا، قد لا يكون كافيًا لمنع إيران من الحصول على قنبلة نووية.
وقال جيمس أكتون، الفيزيائي الذي يرأس قسم السياسة النووية في مؤسسة كارنيغي للسلام الدولي: «أعتقد أنه لأسباب تقنية وسياسية على حد سواء... إذا أرادت إيران الحصول على القنبلة في هذه المرحلة، فإنها ستحصل عليها».
وقال أكتون لـCNN إنه يعتقد أن هناك «احتمالًا بنسبة 50%» لأن تحصل إيران على القنبلة النووية خلال السنوات الثلاث المقبلة.
وصوّت أعضاء مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية وعددهم 23 عضوًا يوم الأربعاء لصالح إحالة إيران إلى مجلس الأمن الدولي. وصوّتت روسيا والصين والنيجر ضد القرار، الذي جاء على خلفية قرار صدر في يونيو/حزيران 2025 أعلن أن إيران غير ملتزمة بالضمانات النووية.
وكان ذلك القرار قد صدر قبل سبعة أشهر من الحرب الحالية مع إيران، وبعد أيام فقط من الضربات الأمريكية التي استهدفت منشآت نووية إيرانية في إطار عملية «مطرقة منتصف الليل» (Midnight Hammer).
وكانت آخر مرة أُحيلت فيها إيران إلى مجلس الأمن الدولي في أوائل عام 2006، وردت الأمم المتحدة حينها بسلسلة من الإجراءات، بما في ذلك فرض عقوبات على النظام الإيراني. وليس من الواضح ما إذا كان مجلس الأمن سيرد بالطريقة نفسها على الإحالة التي تمت يوم الأربعاء، إذ إن روسيا والصين عضوان دائمان في المجلس ويمكنهما استخدام حق النقض بشكل منفرد ضد أي إجراءات مقترحة.
وأدانت البعثة الدبلوماسية الإيرانية لدى الوكالة الدولية للطاقة الذرية القرار، ووصفته بأنه «سياسي» و«تم اعتماده دون توافق»، وذلك في بيان نشرته عبر وسائل التواصل الاجتماعي.
الوكالة الدولية للطاقة الذرية والاتفاق النووي JCPOA
الاتفاق الذي أُبرم عام 2015، والمعروف باسم «خطة العمل الشاملة المشتركة» (JCPOA)، جاء بعد 20 شهرًا من المفاوضات المكثفة. وفرض الاتفاق قيودًا صارمة على البرنامج النووي الإيراني، ولا سيما فيما يتعلق بعمليات تخصيب اليورانيوم، مع إخضاع تلك الأنشطة للتحقق المستقل من جانب الوكالة الدولية للطاقة الذرية.
وفرض الاتفاق قيودًا صارمة، تمتد لعقد أو أكثر، على مخزونات إيران من اليورانيوم المخصب، وأدى إلى شحن إيران معظم فائض اليورانيوم لديها إلى روسيا لتدميره. كما قيّد الاتفاق تصنيع أجهزة الطرد المركزي، وإعادة معالجة البلوتونيوم، وتصميم الأسلحة النووية وغيرها من المجالات المرتبطة بها.
كما سمح الاتفاق للوكالة الدولية للطاقة الذرية بتطبيق أكثر أنظمة المراقبة النووية تدخّلًا في العالم، بما يشمل الأختام والكاميرات وأجهزة الاستشعار وعمليات التفتيش اليومية المباشرة، إلى جانب آلية للتحقيق في المواقع النووية السرية المشتبه بها.
وعندما دخل الاتفاق حيز التنفيذ في يناير/كانون الثاني 2016، أكدت الوكالة الدولية للطاقة الذرية أن إيران تلتزم بشروطه. وحتى منتصف عام 2019، ظلت إيران ملتزمة بمتطلبات الوصول وبالضمانات المتعلقة بأجهزة الطرد المركزي المستخدمة في التخصيب ومخزون اليورانيوم المعلن، رغم انسحاب ترامب من الاتفاق في مايو/أيار 2018.
لكن التزام إيران بالاتفاق بدأ في الانهيار عام 2019، وفقًا لتقارير الوكالة الدولية للطاقة الذرية التي كانت تصدر تقريبًا كل ثلاثة أشهر.
وفي يوليو/تموز 2019، أفاد المفتشون بأن إيران راكمت كمية كافية من اليورانيوم منخفض التخصيب لتتجاوز الحد المسموح به بموجب الاتفاق. وفي خريف العام نفسه، استأنفت طهران عمليات التخصيب باستخدام أجهزة طرد مركزي متطورة في منشآت كان الاتفاق يحظر فيها هذا النشاط.
ثم في عام 2020، منعت إيران مفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية من الوصول إلى موقعين يُشتبه في استخدامهما لأنشطة مرتبطة بالبرنامج النووي قبل توقيع الاتفاق.
وتقلص وصول الوكالة بشكل أكبر بعد أن أقر البرلمان الإيراني قانونًا في ديسمبر/كانون الأول 2020 خفّض مستوى التعاون مع الوكالة بشأن إجراءات المراقبة والتحقق المعززة. كما وجّه القانون، الذي أُقر في أعقاب اغتيال إسرائيل لعالم إيراني بارز في المجال النووي، بتسريع البرنامج النووي الإيراني، بما في ذلك تخصيب اليورانيوم إلى مستوى 60%، ما لم تخفّض الولايات المتحدة العقوبات.
ويمثل مستوى تخصيب 60% عتبة مهمة، لأنه يسمح بإجراء المزيد من المعالجة بسرعة للوصول إلى مادة بمستوى مناسب للاستخدام العسكري.
وافقت إيران في البداية على إبقاء معدات المراقبة التابعة للوكالة الدولية للطاقة الذرية مثبتة في مواقعها وتخزين البيانات محليًا، لكن هذا الاتفاق انهار في منتصف عام 2021. وفي ذلك الصيف، عطّل الإيرانيون كاميرات المراقبة ودمروا إحداها في ورشة لأجهزة الطرد المركزي بمدينة كرج، قبل أن يطالبوا الوكالة بإزالة جميع معدات المراقبة المرتبطة بالاتفاق بعد نحو عام، في يونيو/حزيران 2022.
كما قامت قوات الأمن الإيرانية بترهيب مفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية من خلال إخضاعهم لـ«عمليات تفتيش جسدي مفرطة في التدخل» في عام 2021، بحسب الوكالة.
وفي يناير/كانون الثاني 2023، اكتشفت الوكالة الدولية للطاقة الذرية مجموعة غير معلنة من أجهزة الطرد المركزي في منشأة فوردو النووية، كانت تقوم بتخصيب اليورانيوم بنسبة تصل إلى 83.7%، وهي نسبة تقترب من المستوى اللازم لصناعة سلاح نووي، والذي يبلغ نحو 90%.
وجاء اكتشاف هذه الأجهزة بعدما لاحظ مفتش روسي يتمتع بخبرة كبيرة تغييرًا دقيقًا في أنابيب أجهزة الطرد المركزي، وفقًا للدبلوماسي الأمريكي السابق. وبعد أشهر، طردت إيران ذلك المفتش وعددًا من خبراء الوكالة الدولية للطاقة الذرية المتخصصين في تخصيب اليورانيوم من البلاد.
ووصف رافائيل غروسي، المدير العام للوكالة الدولية للطاقة الذرية، طرد المفتشين بأنه «ضربة خطيرة جدًا» لقدرة الوكالة على مراقبة البرنامج النووي الإيراني.